| 盡管房地產(chǎn)調(diào)控的方向與目標(biāo)并未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)變化，但隨著新一屆政府經(jīng)濟(jì)工作思路的成型，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的手段和方式正在發(fā)生變化，“增加供給”正在逐步成為與“抑制需求”同等重要的調(diào)控手段。 目前，在國(guó)家發(fā)改委與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（下稱(chēng)住建部）共同會(huì)商的“房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制”中，增加普通商品房供應(yīng)的配套政策已經(jīng)在積極醞釀當(dāng)中，在這些配套政策中，既包括土地出讓政策，也包括金配套政策的支持。 通過(guò)調(diào)整工作流程，中國(guó)證監(jiān)會(huì)受理了新湖中寶600208.SH）、宋都股份（600077.SH）兩家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以棚戶(hù)區(qū)改造和中小套型普通商品房為目標(biāo)的再融資申請(qǐng)。經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院的審慎衡量，以“增加供給”為目的的“定向?qū)捤伞闭撸驅(qū)⒊蔀槎唐谥畠?nèi)的政策價(jià)值取向。 程序之“變” 目前證監(jiān)會(huì)已經(jīng)調(diào)整了工作程序，改為先遞交有關(guān)再融資的申請(qǐng)材料，再由證監(jiān)會(huì)和國(guó)土資源部會(huì)簽，從而增加了再融資申請(qǐng)的可能性。 “我們也在研究新湖中寶和宋都股份的再融資方案，看看有沒(méi)有什么可以借鑒的。”8月13日，北京（樓盤(pán)）一家房地產(chǎn)上市公司投資者關(guān)系部的負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)(博客,微博)》記者。如果可能，他們也考慮在近期與中國(guó)證監(jiān)會(huì)溝通，探討進(jìn)行再融資的可能性。 此前，新湖中寶和宋都股份分別向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交了再融資申請(qǐng)，證監(jiān)會(huì)受理并開(kāi)始履行相關(guān)審核程序。這是近3年以來(lái)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)首次受理并審核房地產(chǎn)上市公司的再融資申請(qǐng)，不過(guò)是否最終得到批準(zhǔn)，截至本報(bào)記者發(fā)稿時(shí)，證監(jiān)會(huì)尚未做出最后結(jié)論。 新湖中寶再融資申請(qǐng)顯示，其定向增發(fā)資金用途主要用于棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的前期投資和開(kāi)發(fā)建設(shè)；宋都股份的再融資申請(qǐng)則顯示，其定向增發(fā)的資金用途主要用于“中小套型普通商品房”的開(kāi)發(fā)建設(shè)。 根據(jù)國(guó)務(wù)院2010年和2013年關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的相關(guān)通知，證監(jiān)會(huì)對(duì)存在囤積土地、捂盤(pán)惜售等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)企業(yè)將暫停上市和再融資，具體企業(yè)是否違規(guī)，證監(jiān)會(huì)將在審核時(shí)依據(jù)國(guó)土資源部意見(jiàn)進(jìn)行受理。 “實(shí)際的程序是，上市公司在向證監(jiān)會(huì)提交再融資申請(qǐng)前有一個(gè)預(yù)先溝通的程序，這個(gè)環(huán)節(jié)要上報(bào)部分材料，其中包括沒(méi)有囤地記錄的證明，然后證監(jiān)會(huì)向國(guó)土資源部核實(shí)看情況是否屬實(shí)。不過(guò)這種工作流程實(shí)際上在很大程度上導(dǎo)致材料都交不上去。”前述北京房地產(chǎn)上市公司的人士稱(chēng)。 他告訴記者，目前證監(jiān)會(huì)已經(jīng)調(diào)整了上述工作程序，改為先遞交有關(guān)再融資的申請(qǐng)材料，再由證監(jiān)會(huì)和國(guó)土資源部會(huì)簽，從而增加了再融資申請(qǐng)的可能性。 |
