浦東新區(qū)在工程招投標(biāo)中引入“信用標(biāo)”將建筑施工企業(yè)的日常信用記錄正式和工程招投標(biāo)相結(jié)合，直接對(duì)企業(yè)承攬工程產(chǎn)生影響，實(shí)現(xiàn)信用聯(lián)動(dòng)。 “信用標(biāo)”是在原先的“商務(wù)標(biāo)”、“技術(shù)標(biāo)”兩部分評(píng)審基礎(chǔ)上，增加了建筑施工企業(yè)的信用評(píng)價(jià)部分，形成新的“三合一”評(píng)標(biāo)體系。有利于完善城市建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)機(jī)制，形成有力的守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。“信用標(biāo)”是上海市建筑市場(chǎng)信用建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新工作，在上海市建交委的統(tǒng)一部署下，新區(qū)建交委結(jié)合“2013年浦東新區(qū)重點(diǎn)調(diào)研工作方案”，先行先試在工程招投標(biāo)中實(shí)施“信用標(biāo)”。根據(jù)市建交委“滬建交[2013]652號(hào)文件”批復(fù)意見(jiàn)，浦東新區(qū)在試點(diǎn)過(guò)程中不斷完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)則，并適時(shí)進(jìn)行總結(jié)，為全市推廣應(yīng)用提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。 此前，建筑施工企業(yè)如果出現(xiàn)違規(guī)行為，一般只會(huì)受到限期整改或行政處罰。一些企業(yè)雖然屢屢違規(guī)受處罰，但在參加新的項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，卻和其他行為良好的企業(yè)在一個(gè)“起跑線”上競(jìng)爭(zhēng)。“信用標(biāo)”在百分制的評(píng)標(biāo)辦法中占5分，重點(diǎn)考核企業(yè)過(guò)去二年中的工程業(yè)績(jī)、行政處罰和獎(jiǎng)勵(lì)信息，并都由計(jì)算機(jī)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)每天實(shí)時(shí)地測(cè)算出各個(gè)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)。企業(yè)投標(biāo)時(shí)復(fù)核確認(rèn)自己的信用評(píng)價(jià)后作為“信用標(biāo)”提交。由于施工招投標(biāo)是充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，中標(biāo)企業(yè)和第二名之間往往只有1分左右的差距，引入“信用標(biāo)”以后，企業(yè)既往信譽(yù)和行為將成為決定其是否能夠繼續(xù)承攬工程的重要砝碼。隨著“信用標(biāo)”工作的不斷完善，今后建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)將逐步增加質(zhì)量安全、文明施工、勞資管理和財(cái)務(wù)狀況等綜合信息，“企業(yè)一處受罰、則處處受制”將更加顯現(xiàn)，從而形成有效的建筑市場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”。 |
