| 按照《國務院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)<工程建設領(lǐng)域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作方案>的通知》（安委辦函〔2012〕25號）的要求，結(jié)合我部建筑安全生產(chǎn)工作部署，現(xiàn)就2012年建筑安全專項整治工作制定方案如下： 一、整治目標 通過深入開展建筑安全專項整治工作，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，及時消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑起重機械、腳手架和深基坑等坍塌事故，促進全國建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 二、整治范圍和重點 （一）整治范圍 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程。 （二）整治重點 1、建筑安全法規(guī)制度的貫徹落實情況 各地貫徹落實我部《關(guān)于貫徹落實<國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實施意見》（建質(zhì)〔2010〕164號）、《關(guān)于貫徹落實<國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見>的通知》（建質(zhì)〔2012〕6號）及《關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》（建辦質(zhì)〔2012〕14號）的情況；房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦、建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班、建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦等三項制度的實施情況；在建工程項目建設、施工、勘察、設計、監(jiān)理等參建企業(yè)依法落實安全生產(chǎn)主體責任的情況。 2、危險性較大的分部分項工程安全管理情況 貫徹落實《關(guān)于印發(fā)<危險性較大的分部分項工程安全管理辦法>的通知》（建質(zhì)〔2009〕87號）等文件的情況。重點是施工現(xiàn)場建筑起重機械、腳手架及深基坑等重點部位和環(huán)節(jié)的安全管理情況。 （1）建筑起重機械：建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗收、使用和維修保養(yǎng)等情況；起重機械司機、信號工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。 （2）腳手架工程：施工現(xiàn)場的各類腳手架，如落地式鋼管扣件腳手架、附著式升降腳手架、模板支撐系統(tǒng)搭設、驗收及使用等情況；腳手架搭設人員持證上崗情況。 （3）深基坑工程：深基坑的土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監(jiān)測等情況，各環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)技術(shù)標準規(guī)范要求。 三、時段安排 （一）部署啟動階段：2012年4月底之前。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要結(jié)合本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實際情況，認真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找問題，提出對策，制定建筑安全專項整治工作實施方案，并做好相應的部署、落實工作。 （二）自查自糾階段：2012年5月至9月，各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要指導、督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)和在建工程項目學習宣傳及貫徹落實專項整治方案有關(guān)要求，認真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正。 （三）檢查督導階段：2012年10月至11月中旬。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要在企業(yè)、項目自查自糾的基礎(chǔ)上對本地區(qū)重點企業(yè)和重點工程進行抽查。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的，要立即監(jiān)督、指導企業(yè)進行整改。 我部將在各地開展的基礎(chǔ)上，適時對部分地區(qū)建筑安全專項整治工作進行監(jiān)督檢查。 （四）總結(jié)分析階段：2012年11月下旬至12月。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要對本地區(qū)建筑安全專項整治工作開展情況進行全面總結(jié)分析，根據(jù)督查的有關(guān)情況，研究提出深入開展專項整治工作的意見和建議，形成專項整治工作總結(jié)報告。 四、工作要求 （一）加強領(lǐng)導，認真部署。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要充分認識開展建筑安全專項整治工作的重要意義，加強組織領(lǐng)導，落實責任，精心安排，認真部署，針對本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作實際情況，制定切實可行的實施方案，明確專項整治的重點、步驟、要求和保障措施，認真組織實施，確保專項整治工作落到實處。 （二）強化預防，及時整改。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要繼續(xù)深入開展建筑安全隱患排查治理工作，樹立“隱患就是事故”的預防理念，通過開展嚴格細致的監(jiān)督檢查，真正發(fā)現(xiàn)問題和隱患，并督促有關(guān)企業(yè)落實責任，逐一整改到位。對于隱患治理及整改不力，特別是引發(fā)事故的，要依法嚴厲查處。 （三）突出重點，力求治本。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要結(jié)合本地實際，有針對性的開展檢查工作，突出重點，力求治本。針對建筑行業(yè)特點，加強對生產(chǎn)安全事故多發(fā)的地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)督檢查。重點檢查工程項目中涉及的建筑起重機械、腳手架及深基坑等危險性較大的分部分項工程是否按照相關(guān)程序要求編制專項施工方案和專家論證情況，企業(yè)技術(shù)負責人、項目總監(jiān)對方案的審核簽字等情況。 （四）統(tǒng)籌工作，有序推進。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要認真統(tǒng)籌安排建筑安全生產(chǎn)各項工作，把建筑安全專項整治與深入開展“安全生產(chǎn)年”活動、“打非治違”活動和開展建筑安全生產(chǎn)標準化等各項工作有機結(jié)合起來，相互促進、共同推進，使專項整治工作各項具體措施真正落到實處。 各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要做好相關(guān)信息的匯總和報送工作。11月30日之前，要將本地區(qū)建筑安全專項整治工作開展情況進行總結(jié)，形成報告報送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。 |
