６月２９日，７７歲的湖北黃石市西塞山區(qū)盧啟炳老人對(duì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)最深的體會(huì)是有了做老人的尊嚴(yán)。“老兩口一個(gè)月有１２０元，米、油、鹽的問(wèn)題基本上解決了，省得向兒女伸手要錢了。”他說(shuō)。 社會(huì)保障與人民幸福安康息息相關(guān)，事關(guān)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)全局，事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。近年來(lái)，我國(guó)加快推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保障制度建設(shè)，加大財(cái)政資金投入力度，社會(huì)保障事業(yè)加速發(fā)展，盧啟炳正是億萬(wàn)受益者之一。 “黨的十六大以來(lái)，社會(huì)保障作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要指標(biāo)，擺在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位置。”人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民說(shuō)。 目前，我國(guó)的社會(huì)保障覆蓋范圍逐步從國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大到各類用人單位、從城鎮(zhèn)擴(kuò)大到農(nóng)村、從單位職工擴(kuò)大到城鄉(xiāng)居民。而隨著新農(nóng)保和城居保擴(kuò)面的提速，我國(guó)將在今年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度上的全覆蓋。 據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，２０１１年，全國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)分別達(dá)到２．８４億人、４．７３億人、１．４３億人、１．７７億人、１．３９億人，呈高速大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。 ２０１１年，尚在試點(diǎn)中的新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度參保人數(shù)達(dá)到３．６４億人，新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)到８．３２億人。在短短的幾年里，數(shù)億人被納入社會(huì)保障覆蓋范圍，建立起世界上最大的社會(huì)保障計(jì)劃。 近幾年，我國(guó)還集中解決了一批重大歷史遺留問(wèn)題：中央財(cái)政安排５０９億元資金，幫助地方將關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)未參保退休人員全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并統(tǒng)籌解決其他關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，受惠群眾達(dá)到８００多萬(wàn)人。 同時(shí)，將３００多萬(wàn)國(guó)有企業(yè)“老工傷”人員等納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理；將５００多萬(wàn)未參保集體企業(yè)和“五七工”“家屬工”等群體納入養(yǎng)老保險(xiǎn)，使越來(lái)越多的人分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。 “國(guó)家已經(jīng)連續(xù)好幾年給我們退休人員提高養(yǎng)老金了，現(xiàn)在我一個(gè)月能拿２０００多元。”重慶退休工人王華明說(shuō)，“工資漲了，生活好了，心情也舒暢了。” ２００５年至２０１２年，我國(guó)連續(xù)８年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，直接受益者超過(guò)５０００萬(wàn)人。２０１１年全國(guó)企業(yè)退休人員人均每月基本養(yǎng)老金達(dá)到１５３１元，是２００２年的２．５６倍。 在醫(yī)療方面，我國(guó)逐步提高城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例，全面推行門診費(fèi)用統(tǒng)籌，各級(jí)政府對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年４０元提高到２０１２年的２４０元以上。 城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額由職工年平均工資的４倍提高到６倍，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的最高支付限額分別達(dá)到居民年人均可支配收入、農(nóng)民年人均純收入的６倍以上。 失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、生育保險(xiǎn)待遇以及城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。 同時(shí)，我國(guó)社保基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，為社會(huì)保障體系的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。２０１１年，城鎮(zhèn)５項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、支出和累計(jì)結(jié)余分別達(dá)到２．３７萬(wàn)億元、１．７９萬(wàn)億元和２．８６萬(wàn)億元。 “以前，到一家醫(yī)院看病就要買一張就診卡，還要預(yù)交現(xiàn)金，很不方便。現(xiàn)在，實(shí)現(xiàn)了‘一卡通’，真正方便了患者。”在福建省直機(jī)關(guān)工作的黃先生說(shuō)。 近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障管理服務(wù)體系不斷健全，管理服務(wù)水平逐步提高，成為政府履行基本公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。湖北通山縣大畈鎮(zhèn)鹿眠塘村６５歲的農(nóng)民譚經(jīng)義受益于此。 “現(xiàn)在在家門口刷卡就可以領(lǐng)到５５元養(yǎng)老金。”譚經(jīng)義說(shuō)，“以前為了取錢，我得花幾塊錢坐車跑到鎮(zhèn)里呢。” ２０１１年底，全國(guó)縣及縣以上經(jīng)辦機(jī)構(gòu)８１００多個(gè)，工作人員達(dá)１６萬(wàn)人；全國(guó)街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村建立的基層服務(wù)站所超過(guò)１９萬(wàn)個(gè)，專兼職工作人員達(dá)３７萬(wàn)人；醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院９．６萬(wàn)個(gè)，定點(diǎn)零售藥店１１．３萬(wàn)個(gè)。 同時(shí)，信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于各級(jí)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)業(yè)務(wù)，２０１１年底社會(huì)保障卡已發(fā)行１．９９億張。企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化，７７．３％的企業(yè)退休人員納入了社區(qū)管理。 １０年來(lái)，我國(guó)初步形成了以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系框架，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 | 
