在人民網(wǎng)推出的今年“兩會(huì)”熱點(diǎn)問(wèn)題中，“住房保障”以66886的票數(shù)排名第四。在討論對(duì)今年房地產(chǎn)市場(chǎng)的期待時(shí)，31%的網(wǎng)民選擇“加強(qiáng)宏觀調(diào)控，繼續(xù)實(shí)行限購(gòu)限貸，抑制房?jī)r(jià)上漲”，14%選擇“增加保障房和中小戶型商品房的供給”，還有13%希望“房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)”。 對(duì)于解決保障房資金來(lái)源問(wèn)題，45%的人建議把土地出讓的更多比例用于保障房建設(shè)，28%的人認(rèn)為應(yīng)加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革，建立地方的穩(wěn)定收入來(lái)源，同時(shí)有20%的人認(rèn)為開(kāi)發(fā)商應(yīng)配建保障房。 “房妹”等現(xiàn)象引制度關(guān)注 上述調(diào)查中，86%的網(wǎng)民認(rèn)為經(jīng)適房制度監(jiān)管存在漏洞，理當(dāng)改革；32%的網(wǎng)民建議加強(qiáng)監(jiān)管，防止有人“渾水摸魚”，更有44%的網(wǎng)民要求“限制經(jīng)適房交易，不得上市買賣”。一個(gè)新的關(guān)注點(diǎn)——保障房的監(jiān)管制度——應(yīng)運(yùn)而生。保障房制度的擔(dān)心和質(zhì)疑不是無(wú)源之水。 近來(lái)，“房叔”“房姐”“房妹”等現(xiàn)象頻頻見(jiàn)報(bào)。據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，鄭州市二七區(qū)房管局原局長(zhǎng)翟振鋒一家四口均有二個(gè)戶口，“90后”的女兒“房妹”擁有11套經(jīng)適房，其一家被爆出擁有房產(chǎn)29套。 原本是惠民、利民的政策卻讓腐敗官員從中漁利，原本贏得民心的關(guān)懷之舉卻遭到民眾質(zhì)疑。住房的問(wèn)題不僅是房地產(chǎn)的問(wèn)題，也是涉及整個(gè)社會(huì)制度，涉及關(guān)注了幾十年的腐敗問(wèn)題。好的制度引導(dǎo)人性的善，杜絕人性的惡。面對(duì)腐敗問(wèn)題如果永遠(yuǎn)用思想教育來(lái)解決，無(wú)疑是事倍功半。習(xí)近平總書記說(shuō)：“把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里。”無(wú)疑是可以解決很多問(wèn)題的，包括住房問(wèn)題。 “限”與“松”的博弈 目前，31%的網(wǎng)民選擇“加強(qiáng)宏觀調(diào)控，繼續(xù)實(shí)行限購(gòu)限貸，抑制房?jī)r(jià)上漲”。而去年有八成網(wǎng)民希望繼續(xù)限購(gòu)，不難看出，今年具有買房需求的人數(shù)呈上升趨勢(shì)，因此希望限購(gòu)的比例大幅下降。 一邊是中央堅(jiān)持樓市調(diào)控不動(dòng)搖的要求，一邊是地方政府不斷通過(guò)微調(diào)試探政策底線。去年5月，安徽蕪湖市出臺(tái)了“龍年救市第一槍”的房地產(chǎn)新政：契稅可全免、買房獲補(bǔ)貼。去年7月，江蘇揚(yáng)州市出臺(tái)個(gè)人購(gòu)成品房獲合同款4%～6%的政府補(bǔ)貼。上海持居住證滿三年家庭可買二套房…… 據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，截至2012年上半年，全國(guó)已有33個(gè)地方政府嘗試了“微調(diào)”，內(nèi)容分別涉及限購(gòu)、土地出讓、普通住宅標(biāo)準(zhǔn)、稅費(fèi)優(yōu)惠以及住房補(bǔ)貼等，其中除了涉及放寬限購(gòu)的5個(gè)城市外，其他28個(gè)城市的“微調(diào)”均獲得某種程度的默許。 不少學(xué)者認(rèn)為，限購(gòu)令不可能永遠(yuǎn)實(shí)施，現(xiàn)行行政手段只是為過(guò)熱的地產(chǎn)市場(chǎng)暫時(shí)降溫、爭(zhēng)取時(shí)間，重點(diǎn)仍是優(yōu)化資源配置，使房?jī)r(jià)長(zhǎng)期回歸理性。一些業(yè)內(nèi)人士表示，只有房地產(chǎn)供需矛盾得到有效緩解、房?jī)r(jià)回歸到合理區(qū)間、長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制得以構(gòu)建、相關(guān)配套政策到位之后，才宜逐步淡化房地產(chǎn)限購(gòu)、限貸等行政色彩較濃的調(diào)控手段，最終實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)化調(diào)控。短期內(nèi)，具有風(fēng)向標(biāo)意義的限購(gòu)、限貸等調(diào)控政策不能動(dòng)搖。 新“國(guó)五條”、房產(chǎn)稅與抑價(jià) 被業(yè)界稱為“任大炮”的華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)，去年4月拋出“明年3月份房?jī)r(jià)將暴漲”的言論。中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究院金融所易憲吝研究員認(rèn)為，房?jī)r(jià)越調(diào)控越高。中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌表示，中國(guó)樓市正在實(shí)現(xiàn)軟著陸，“不可能暴漲，也不可能暴跌”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠認(rèn)為，目前回暖是假象，市場(chǎng)嚴(yán)重過(guò)剩，仍看空樓市。 13%的網(wǎng)友希望“房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)”，比去年的9.2%略高，體現(xiàn)出一些民眾對(duì)房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的理解。但是，大多數(shù)人把交稅看成一種經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)，并沒(méi)有覺(jué)得是一種限購(gòu)的市場(chǎng)手段。在新“國(guó)五條”關(guān)于房產(chǎn)稅的闡述中，擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍是在堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房這一項(xiàng)內(nèi)容中延伸闡述的，也就是說(shuō)，決策層仍期望將房產(chǎn)稅作為抑制投資投機(jī)購(gòu)房的長(zhǎng)效機(jī)制。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房產(chǎn)稅不是“定海神針”，不會(huì)起到立竿見(jiàn)影的效果，它只是房地產(chǎn)市場(chǎng)綜合調(diào)控的手段之一。試點(diǎn)最重要的任務(wù)不是籌集收入，而是調(diào)節(jié)市場(chǎng)。 但不少業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，如果房產(chǎn)稅不能對(duì)多套房征收，只是簡(jiǎn)單采用上海或重慶模式，就失去了其擴(kuò)容的意義。偉業(yè)我愛(ài)我家集團(tuán)副總裁胡景暉認(rèn)為，房產(chǎn)稅只有針對(duì)多套房征收，才能把那些既不自住，又不出租的空置房推向市場(chǎng)，起到平抑房?jī)r(jià)的作用。但如果采用上海或重慶模式擴(kuò)容，既不能起到平抑房?jī)r(jià)作用，對(duì)地方財(cái)政的支持也是微乎其微。 |
