著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧解讀十八屆四中全會公報(bào)，他稱，很多問題根據(jù)法律法規(guī)來推進(jìn)改革阻力會小很多，比如證券的問題，為什么中國的證券老是在上上下下而沒有大的情況呢，就是對于證券的法律法規(guī)還有些不放心，能不能根據(jù)法律來做。比如有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)能不能做到。 在十八屆四中全會的公報(bào)中，有這樣的表述，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。這傳遞除了怎樣的信號？我們一起來聽聽著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧的解讀。 北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長厲以寧 現(xiàn)在最大的問題是，政府和市場的界限定在哪兒，界限問題非常重要，政府做政府應(yīng)該做的事情而且一定要做好。所以這就有法律的監(jiān)督在里面，政府要有作為，而不是只是一種應(yīng)付的方式，這是不對的，所以要通過法制建設(shè)來健全。我們要有信心，中國現(xiàn)在的問題是沒有信心，不知道下一步怎么辦，所以四中全會非常及時(shí)，也非常必要，它鼓勵(lì)了大家改革的信心，民族振興的信心，奮發(fā)有為的信心，所以這是非常重要的。 記者：您認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革中，如何通過法律的手段更好推動改革？ 很多問題根據(jù)法律法規(guī)來推進(jìn)改革阻力會小很多，我舉三個(gè)例子，第一，對于農(nóng)村土地確權(quán)問題這個(gè)一定要通過法律途徑解決。因?yàn)榈浆F(xiàn)在為止，很多問題比如農(nóng)民有意見，按理說，產(chǎn)權(quán)證，經(jīng)營證使用權(quán)都應(yīng)該落實(shí)到戶的，發(fā)給農(nóng)民的。但是很多地方據(jù)我了解直到鄉(xiāng)里面管起來了，不到農(nóng)民手里，農(nóng)民還是不放心，最大的目的是讓大家放心這就是不依法，這是一個(gè)例子；第二，混合所有制問題。這個(gè)問題在推行過程中一直不太順利，就是因?yàn)楹芏喾煞ㄒ?guī)還沒出來，一些條例還沒出來，所以國有企業(yè)有些顧慮，民營企業(yè)也有些顧慮。我加入混合所有制企業(yè)就把我的財(cái)產(chǎn)權(quán)交了，他有這種想法。國有體制還是這樣，那我不是白搭了嗎。這種顧慮也要靠法制建設(shè)解除。要解除顧慮，不是靠某個(gè)企業(yè)人給他作保證解決的，而是要有法為據(jù)， 第三個(gè)就是在市場經(jīng)濟(jì)中，對現(xiàn)在遇到的問題，比如證券的問題，為什么中國的證券老是在上上下下而沒有大的情況呢，就是對于證券的法律法規(guī)還有些不放心，能不能根據(jù)法律來做。比如有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)能不能做到。 所以說十八屆四中全會對改革是大大的推動，告訴大家必須依法治國，依法改革。我們過去也經(jīng)常遇到這種情況，大家認(rèn)為闖了再說，實(shí)際上載改革初期可能有效，現(xiàn)在一定是依法推行改革，所以我認(rèn)為改革速度取決于法制建設(shè)的速度。法制建設(shè)了能快一點(diǎn)那改革就快一點(diǎn)，法治監(jiān)督更嚴(yán)一點(diǎn)大家也就放心了。 厲以寧：新常態(tài)下GDP可適當(dāng)減速 10月20日，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在北大金融國際論壇上發(fā)言。 指出盲目追求超高速增長對中國經(jīng)濟(jì)增長不利；應(yīng)把硬性的增長指標(biāo)改為彈性的預(yù)測值 著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、昨日在北大金融國際論壇上表示，過去幾年經(jīng)濟(jì)的超高速增長是不能持久的。現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，要適當(dāng)降低GDP增速，把硬性的增長指標(biāo)改為彈性的預(yù)測值。 “結(jié)構(gòu)調(diào)整比經(jīng)濟(jì)總量更重要” 厲以寧稱，盲目追求超高速增長對中國經(jīng)濟(jì)增長是不利的，目前已經(jīng)造成資源消耗過快、生態(tài)惡化、效率低下、產(chǎn)能過剩以及錯(cuò)過了結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時(shí)期五個(gè)方面的危害。 。厲以寧表示，錯(cuò)過了結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時(shí)期，就留下了很多后遺癥，現(xiàn)在不得不再把調(diào)整結(jié)構(gòu)放在重要位置。如果中國錯(cuò)過了這輪結(jié)構(gòu)調(diào)整就是最大的損失。所以，中央政府現(xiàn)在提出“新常態(tài)”。 “實(shí)際GDP比國家統(tǒng)計(jì)局公布的要高” 2014年5月，國家主席習(xí)近平在河南考察時(shí)首次以“新常態(tài)”描述新周期中的中國經(jīng)濟(jì)，表示要適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。其后，習(xí)近平和李克強(qiáng)在多個(gè)場合多次提到“新常態(tài)”的問題。 業(yè)內(nèi)分析普遍認(rèn)為，政府會對中國經(jīng)濟(jì)的減速保持克制和包容，會持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。“7時(shí)代”的增速是正常的，如果月度或季度增速下降零點(diǎn)幾，不要大驚小怪，不要奢望政策會出手相救。 在厲以寧看來，盡管目前中國經(jīng)濟(jì)下行，但由于中國農(nóng)民蓋房子、保姆工資收入等并不像西方那樣計(jì)入GDP，以及民營經(jīng)濟(jì)尤其是個(gè)體工商戶等通常會礙于稅收政策，往往會選擇少報(bào)實(shí)際營業(yè)額等，實(shí)際上，中國的GDP增速和總量要比國家統(tǒng)計(jì)局公布的要高。因此，不要害怕GDP增速下降0.2或0.1個(gè)百分點(diǎn)。“這都沒關(guān)系，要有信心”。 “如果能夠?qū)崿F(xiàn)全年GDP增長7%就不錯(cuò)了，如果能夠保持在6.5%-7%也很好。因?yàn)椋酉聛碇袊?jīng)濟(jì)重在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的完善，而不是單純追求經(jīng)濟(jì)增速”。厲以寧說，目前中央已經(jīng)在一些地方進(jìn)行試點(diǎn)，如果這些地方試點(diǎn)成功，對于經(jīng)濟(jì)增長和調(diào)整結(jié)構(gòu)是有好處的。 同時(shí)，厲以寧表示，目前“十二五”即將結(jié)束，對于即將開展的十三五規(guī)劃，要適當(dāng)降低GDP增速，把硬性的增長指標(biāo)改為彈性的預(yù)測值。 |
